Mục tiêu xử lý tình huống trong đấu thầu
Mục lục bài viết
Nội dung chính Show
Câu hỏi:Thưa luật sư, Gói thầu mua sắm hàng hóa có một số thông tin cơ bản gồm: - Giá phê duyệt: 4.800.000.000 VND (Bốn tỷ tám trăm triệu đồng chẵn). - Phương thức, hình thức lựa chọn nhà thầu: Đấu thầu rộng rãi, qua mạng, một giai đoạn một túi hồ sơ. Chủ đầu tư, bên mời thầu đã thực hiện đầy đúng, đúng quy định khi đăng tải thông tin gói thầu. Nhưng trong quá trình lựa chọn nhà thầu vẫn nảy sinh một số vấn đề dưới đây: - Tính đến thời điểm đóng thầu, chỉ có một nhà thầu A nộp hồ sơ dự thầu. Chủ đầu tư đã quyết định cho mở thầu ngay để đánh giá. - Hồ sơ dự thầu của nhà thầu A có giá dự thầu là 4.840.000.000 VND (Bốn tỷ tám trăm bốn mươi triệu đồng chẵn). Thành ra nhà thầu chào vượt 40.000.000 VND (Bốn mươi triệu đồng chẵn) so với giá phê duyệt. Chủ đầu tư nên xử lý tình huống này như thế nào ? Xin cảm ơn! >> Luật sư tư vấn pháp luật Đấu thầu, gọi: 1900.6162 Trả lời: Chào bạn, cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đề nghị tư vấn luật đến Bộ phận luật sư tư vấn pháp luật của Công ty Luật Minh Khuê. Nội dung câu hỏi của bạn đã được đội ngũ luật sư của Chúng tôi nghiên cứu và tư vấn cụ thể như sau: 1. Cơ sở pháp lý:- Luật đấu thầu năm 2013. - Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu. 2. Đấu thầu là gì?Khoản 12 Điều 4 Luật Đấu Thầu 2013 sửa đổi, bổ sung bởi điểm b khoản 1 Điều 99 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 có quy định về đấu thầu như sau:
Theo định nghĩa trên, có thể hiểu đơn giản đấu thầu là quá trình chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của mình. Như vậy, bản chất của đấu thầu là sự cạnh tranh giữa các nhà thầu để được thực hiện một công việc, yêu cầu nào đó. Mục tiêu của nhà thầu là giành được quyền cung cấp mua hàng hóa, dịch vụ đó với giá đủ bù đắp các chi phí đầu vào và đảm bảo mức lợi nhuận cao nhất có thể. 3. Có những hình thức đấu thầu nào theo quy định của luật Đấu thầu?Luật Đấu thầu 2013 quy định rất nhiều hình thức đấu thầu tại Mục 1 Chương 2 Luật Đấu thầu 2013, trong đó có những hình thức sau: - Đấu thầu rộng rãi: Đấu thầu rộng rãi là hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong đó không hạn chế số lượng nhà thầu, nhà đầu tư tham dự (khoản 1 Điều 20 Luật Đấu thầu năm 2013). - Đấu thầu hạn chế: Đấu thầu hạn chế được áp dụng trong trường hợp gói thầu có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tính đặc thù mà chỉ có một số nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu (Điều 21 Luật Đấu thầu). - Chỉ định thầu: Chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây: + Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước; gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách; + Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo; + Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ; + Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển hoặc được tuyển chọn khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định; gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình; + Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình; + Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ. Chỉ định thầu đối với nhà đầu tư được áp dụng trong các trường hợp sau đây: + Chỉ có một nhà đầu tư đăng ký thực hiện; + Chỉ có một nhà đầu tư có khả năng thực hiện do liên quan đến sở hữu trí tuệ, bí mật thương mại, công nghệ hoặc thu xếp vốn; + Nhà đầu tư đề xuất dự án đáp ứng yêu cầu thực hiện dự án khả thi và hiệu quả cao nhất theo quy định của Chính phủ. - Chào hàng cạnh tranh Chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu có giá trị trong hạn mức theo quy định của Chính phủ và thuộc một trong các trường hợp sau đây: +Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản; + Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng; +Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt. - Mua sắm trực tiếp: Mua sắm trực tiếp được áp dụng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa tương tự thuộc cùng một dự án, dự toán mua sắm hoặc thuộc dự án, dự toán mua sắm khác. - Tự thực hiện: Tự thực hiện được áp dụng đối với gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm trong trường hợp tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu có năng lực kỹ thuật, tài chính và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu. - Lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt: Trường hợp gói thầu, dự án xuất hiện các điều kiện đặc thù, riêng biệt mà không thể áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư nêu trên thì người có thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định phương án lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư. - Tham gia thực hiện của cộng đồng Gói thầu sẽ được giao cho cộng đồng cư dân, tổ chức kinh tế tại địa phương thực hiện một phần hoặc toàn bộ trong các trường hợp sau đây: + Gói thầu thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình hỗ trợ xóa đói giảm nghèo cho các huyện, xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, hải đảo, vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; + Gói thầu quy mô nhỏ mà cộng đồng dân cư, tổ chức, tổ, nhóm thợ tại địa phương có thể đảm nhiệm. 4. Xử lý tình huống- Tình huống trong đấu thầu: - Xử lý tình huống đấu thầu:
Theo đó, với trường hợp của bạn, gói thầu được tiến hành đấu thầu qua mạng và chỉ có 01 nhà thầu nộp HSDT, việc chủ đầu tư tiến hành mở thầu ngay để đánh giá là phù hợp với quy định tại khoản 4 Điều 85 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.
Như vậy, trong trường hợp của bạn, việc xử lý tình huống được thực hiện theo quy định tại khoản 8 Điều 117 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, bạn có thể cho phép nhà thầu chào lại giá dự thầu, hoặc kết hợp giữa việc cho phép nhà thầu chào lại giá dự thầu và đề nghị chủ đầu tư xem xét lại giá gói thầu, nội dung Hồ sơ mời thầu đã phê duyệt (nếu thấy cần thiết). Trên đây là tư vấn của chúng tôi. Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoại số: 1900.6162 để được giải đáp. Rất mong nhận được sự hợp tác! Trân trọng./. Bộ phận tư vấn pháp luật Đấu thầu - Công ty luật Minh Khuê |
