Theo Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh, Công ty TNHH L. [có vốn đầu tư nước ngoài, có trụ sở tại quận 1, TP. Hồ Chí Minh] đăng kí làm thủ tục nhập khẩu 2 lô hàng mỹ phẩm các loại, khi làm thủ tục nhập khẩu, được cơ quan Hải quan giải quyết cho mang hàng về kho bảo quản chờ kết quả kiểm tra chuyên ngành.
Kết quả kiểm tra chuyên ngành cho thấy có 6/17 mục hàng nhập khẩu không đủ điều kiện nhập khẩu do tên sản phẩm nhập khẩu thực tế không phù hợp với phiếu công bố sản phẩm.
Các mặt hàng này đã bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan về hành vi nhập khẩu hàng hóa do không đủ điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn theo quy định của pháp luật. Theo đó, Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư- nơi doanh nghiệp mở tờ khai hải quan đã xử phạt 30 triệu đồng, buộc tái xuất hàng hóa vi phạm.
Tuy nhiên, khi cơ quan Hải quan kiểm tra, chỉ có 2 mặt hàng không đạt chất lượng còn niêm phong, 4 mặt hàng còn lại không còn trong kho, doanh nghiệp đã tự ý đưa ra thị trường tiêu thụ. Trị giá hàng vi phạm gần 250 triệu đồng.
Theo Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh, vụ việc nêu trên cho thấy doanh nghiệp vi phạm nghiêm trọng các quy định về pháp luật hải quan. doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa vi phạm, cơ quan Hải quan ra quyết định xử phạt, buộc doanh nghiệp tái xuất toàn bộ hàng hóa vi phạm, nhưng doanh nghiệp không thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả, mà lại đưa toàn bộ hàng hóa vi phạm, đang chịu sự giám sát của cơ quan Hải quan ra thị trường tiêu thụ.
Tương tự như trường hợp trên, cuối tháng 10-2016, Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh cũng phát hiện Công ty cổ phần Điện máy P.L. [Tuy Hòa- Phú Yên] tự ý đưa hàng vi phạm ra thị trường nội địa tiêu thụ.
Theo hồ sơ vi phạm, cuối năm 2015, công ty này nhập khẩu qua Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 3 lô hàng cần trục bánh xích và máy đào bánh xích đã qua sử dụng. Lô hàng được giao cho doanh nghiệp tự bảo quản, chờ kết quả kiểm tra chất lượng Nhà nước.
Sau khi có kết quả của Cục Đăng kiểm xác định hàng nhập khẩu của doanh nghiệp thuộc danh mục cấm nhập khẩu, cơ quan Hải quan đã lập biên bản vi phạm, chuyển hồ sơ cho UBND TP. Hồ Chí Minh xử phạt theo thẩm quyền. UBND TP. Hồ Chí Minh đã ban hành quyết định xử phạt hành chính số tiền 30 triệu đồng, đồng thời áp dụng hình thức phạt bổ sung tịch thu toàn bộ hàng hóa vi phạm.
Tuy nhiên, kiểm tra thực tế tại kho hàng của doanh nghiệp, cơ quan Hải quan phát hiện không còn hàng hóa, đại diện doanh nghiệp thừa nhận đã đưa hàng ra thị trường tiêu thụ, nên không thể thực hiện được quyết định xử phạt của UBND TP. Hồ Chí Minh.
Cả 2 trường hợp nêu trên, hiện Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh đang hoàn thiện hồ sơ, trao đổi với cơ quan chức năng xem xét dấu hiệu buôn lậu đối với các doanh nghiệp này.
Theo Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh, không chỉ có 2 trường hợp nêu trên, trong quá trình thực hiện các quyết định xử phạt vi phạm hành chính, Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh cũng đã phát hiện nhiều trường hợp tự ý tiêu thụ hàng hóa đang chịu sự giám sát của cơ quan Hải quan.
Trong đó, hàng hóa chủ yếu thuộc diện phải kiểm tra chuyên ngành, doanh nghiệp được giải quyết cho mang hàng về bảo quản nhưng tự ý phá niêm phong, đưa hàng ra thị trường tiêu thụ.
Xử phạt như thế nào đối với hành vi tự ý tháo dỡ niêm phong vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh đang chịu sự giám sát của cơ quan chuyên ngành bảo vệ và kiểm dịch thực vật? Xin chào Ban biên tập Thư Ký Luật. Tôi tên là Lương Vinh. Tôi đang làm việc tại Công ty xuất nhập khẩu thực vật ở Hà Nội. Để phục vụ cho nhu cầu công việc, tôi có thắc mắc muốn nhờ Ban biên tập tư vấn giúp tôi, cụ thể là nếu tổ chức, cá nhân tự ý tháo dỡ niêm phong vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh đang chịu sự giám sát của cơ quan chuyên ngành bảo vệ và kiểm dịch thực vật thì sẽ bị xử phạt như thế nào? Văn bản pháp luật nào quy định vấn đề này? Tôi hy vọng sớm nhận được tư vấn từ Ban biên tập. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban biên tập Thư Ký Luật! [093***]
Xử phạt hành vi tự ý tháo dỡ niêm phong, xếp dỡ, chuyển tải, sang mạn, sang toa, cắt toa vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh trên phương tiện vận chuyển đang chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan chuyên ngành bảo vệ và kiểm dịch thực vật được quy định tại quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giống cây trồng, bảo vệ và kiểm dịch thực vật như sau:
Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau đây:
- Tự ý tháo dỡ niêm phong, xếp dỡ, chuyển tải, sang mạn, sang toa, cắt toa vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh trên phương tiện vận chuyển đang chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan chuyên ngành bảo vệ và kiểm dịch thực vật.
Trong đó, vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật là thực vật, phương tiện sản xuất, bảo quản, vận chuyển hoặc các vật thể khác có khả năng mang theo sinh vật gây hại có nguy cơ gây thiệt hại nghiêm trọng đối với thực vật, chưa có hoặc có nhưng phân bố hẹp ở Việt Nam và phải được kiểm soát nghiêm ngặt, bao gồm:
1. Thực vật
Cây và các bộ phận còn sống của cây.
2. Sản phẩm của cây
- Các loại củ, quả, hạt, hoa, lá, thân, cành, gốc, rễ, vỏ cây;
- Các loại tấm, cám, khô dầu, sợi tự nhiên dạng thô, xơ thực vật;
- Bột, tinh bột có nguồn gốc thực vật [trừ bột nhào, tinh bột biến tính];
- Cọng thuốc lá, thuốc lá sợi, thuốc lào sợi, men thức ăn chăn nuôi, bông thô, phế liệu bông, rơm, rạ và thực vật thủy sinh;
đ] Gỗ tròn, gỗ xẻ, pallet gỗ, mùn cưa, mùn dừa;
- Nguyên liệu làm thức ăn chăn nuôi có nguồn gốc thực vật;
- Giá thể trồng cây có nguồn gốc thực vật.
3. Các loại nấm [trừ nấm ở dạng muối, đông lạnh, đóng hộp, nấm men].
4. Kén tằm, gốc rũ kén tằm và cánh kiến.
5. Các loại côn trùng, nhện, nấm bệnh, tuyến trùng, vi khuẩn, virus, phytoplasma, viroids và cỏ dại phục vụ cho công tác giám định, tập huấn, phòng trừ sinh học và nghiên cứu khoa học.
6. Phương tiện vận chuyển, bảo quản vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật.
7. Các vật thể khác có khả năng mang theo đối tượng kiểm dịch thực vật sẽ do Cục Bảo vệ thực vật xác định và báo cáo Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quyết định.
8. Trường hợp xuất khẩu những vật thể không thuộc các loại nêu trên sẽ được thực hiện kiểm dịch thực vật theo yêu cầu của nước nhập khẩu và các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã tham gia ký kết hoặc gia nhập.
Như vậy, nếu tổ chức, cá nhân tự ý tháo dỡ niêm phong, xếp dỡ, chuyển tải, sang mạn, sang toa, cắt toa vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh trên phương tiện vận chuyển đang chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan chuyên ngành bảo vệ và kiểm dịch thực vật thì có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng.
Trên đây là nội dung tư vấn về xử phạt hành vi tự ý tháo dỡ niêm phong, xếp dỡ, chuyển tải, sang mạn, sang toa, cắt toa vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh trên phương tiện vận chuyển đang chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan chuyên ngành bảo vệ và kiểm dịch thực vật. Để hiểu rõ hơn về vấn đề này bạn nên tham khảo thêm tại Nghị định 31/2016/NĐ-CP.