Xin chào Luật sư, gia đình tôi là thuộc diện hộ nghèo. Tôi có tìm hiểu về chính sách giao đất của Nhà nước. Thông thường Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất. Vậy Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất trong trường hợp nào? Xin Luật sư giải đáp thắc mắc.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Căn cứ pháp lý
Luật Đất đai năm 2013
Nội dung tư vấn
Theo quy định của Luật đất đai năm 2013 thì khi nhà nước tiến hành giao đất; có hai trường hợp là Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất và Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất. Vậy trường hợp nào Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất? Hãy cùng Luật sư 247 giải đáp thắc mắc ngay sau đây:
Trường hợp Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật?
Luật Đất đai năm 2013 quy định như sau:
“Điều 54. Giao đất không thu tiền sử dụng đất
Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:
1. Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối được giao đất nông nghiệp trong hạn mức quy định tại Điều 129 của Luật này;
2. Người sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên, đất xây dựng trụ sở cơ quan, đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; đất sử dụng vào mục đích công cộng không nhằm mục đích kinh doanh; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa không thuộc trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 55 của Luật này;
3. Tổ chức sự nghiệp công lập chưa tự chủ tài chính sử dụng đất xây dựng công trình sự nghiệp;
4. Tổ chức sử dụng đất để xây dựng nhà ở phục vụ tái định cư theo dự án của Nhà nước;
5. Cộng đồng dân cư sử dụng đất nông nghiệp; cơ sở tôn giáo sử dụng đất phi nông nghiệp quy định tại khoản 1 Điều 159 của Luật này”.
Được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất có được chuyển nhượng không?
Đối với tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất:
Theo quy định tại Điều 173 Luật Đất đai 2013 tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất có quyền và nghĩa vụ như sau:
“Điều 173. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất
1. Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất có quyền và nghĩa vụ chung quy định tại Điều 166 và Điều 170 của Luật này.
2. Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất không có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê quyền sử dụng đất; thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất; không được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất.”
Như vậy, tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất không có quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
Đối với hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất:
Theo quy định tại Điều 179 Luật Đất đai 2013 hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất có quyền và nghĩa vụ như sau:
“1. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp được Nhà nước giao trong hạn mức; đất được Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê, được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất; đất nhận chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho, nhận thừa kế thì có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
a] Quyền và nghĩa vụ chung quy định tại Điều 166 và Điều 170 của Luật này;
b] Chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp trong cùng một xã, phường, thị trấn với hộ gia đình, cá nhân khác;
c] Chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật;
d] Cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác, người Việt Nam định cư ở nước ngoài đầu tư tại Việt Nam thuê quyền sử dụng đất;
đ] Cá nhân sử dụng đất có quyền để thừa kế quyền sử dụng đất của mình theo di chúc hoặc theo pháp luật”.
Hộ gia đình được Nhà nước giao đất, nếu trong hộ có thành viên chết thì quyền sử dụng đất của thành viên đó được để thừa kế theo di chúc hoặc theo pháp luật.
Thẩm quyền giao đất thuộc cơ quan nào theo quy định của pháp luật?
Theo Điều 59 Luật Đất đai năm 2013 quy định như sau:
“Điều 59. Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:
a] Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức;
b] Giao đất đối với cơ sở tôn giáo;
c] Giao đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định tại khoản 3 Điều 55 của Luật này;
d] Cho thuê đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định tại điểm đ và điểm e khoản 1 Điều 56 của Luật này;
đ] Cho thuê đất đối với tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao
…
3. Ủy ban nhân dân cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn.
4. Cơ quan có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất; cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này không được ủy quyền”.
Cơ quan nào có thẩm quyền giải quyết tranh chấp về đất đai?
Điều 203 Luật đất đai 2013 quy định như sau:
“Điều 203. Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai
Tranh chấp đất đai đã được hòa giải tại Ủy ban nhân dân cấp xã mà không thành thì được giải quyết như sau:
1. Tranh chấp đất đai mà đương sự có Giấy chứng nhận; hoặc có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này và tranh chấp về tài sản gắn liền với đất thì do Tòa án nhân dân giải quyết;
2. Tranh chấp đất đai mà đương sự không có Giấy chứng nhận; hoặc không có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này; thì đương sự chỉ được lựa chọn một trong hai hình thức giải quyết tranh chấp đất đai theo quy định sau đây:
a] Nộp đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp tại Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền theo quy định tại khoản 3 Điều này;
b] Khởi kiện tại Tòa án nhân dân có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự;
…
4. Người có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai tại khoản 3 Điều này phải ra quyết định giải quyết tranh chấp. Quyết định giải quyết tranh chấp có hiệu lực thi hành phải được các bên tranh chấp nghiêm chỉnh chấp hành. Trường hợp các bên không chấp hành sẽ bị cưỡng chế thi hành”.
Như vậy, nếu ở cấp xã Hòa giải không thành thì có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết theo quy định tại Điều luật này.
Mời bạn xem thêm
Trên đây là tư vấn của Luật sư 247 về vấn đề “Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất trong trường hợp nào?”. Để biết thêm thông tin chi tiết hoặc giải đáp những vấn đề pháp lý khó khăn; vui lòng sử dụng dịch vụ tư vấn pháp luật hoặc liên hệ hotline: 0833.102.102.
Câu hỏi thường gặp
Mức giới hạn khi giao đất rừng cho hộ gia đình?
Hạn mức giao đất cho mỗi hộ gia đình, cá nhân không quá 30 héc ta đối với mỗi loại đất: Đất rừng phòng hộ; Đất rừng sản xuất [điểm b Khoản 3 Điều 129 của Luật Đất đai năm 2013]. Trường hợp, nếu diện tích đất rừng sản xuất do hộ gia đình bạn sử dụng vượt hạn mức thì phải chuyển sang thuê đất
Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất có được thế chấp không?
Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất không có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê quyền sử dụng đất; thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng quyền sử dụng đất. [Điều 109 Luật Đất đai 2013].
Câu hỏi:
Chào luật sư Luật Hoàng Phi, Luật sư cho tôi hỏi: Những trường hợp nào Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất theo Luật đất đai 2013? Luật đất đai 2013 có gì thay đổi về những trường hợp giao đất không thu tiền sử dụng đất so với Luật đất đai 2003? Xin cảm ơn!
Trả lời:
Với câu hỏi của bạn, Luật sư Luật Hoàng Phi xin tư vấn như sau:
Trường hợp giao đất không thu tiền sử dụng đất
Theo quy định tại Điều 54 Luật đất đai 2013, Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất trong các trường hợp sau:
Thứ nhất: Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối được giao đất nông nghiệp trong hạn mức quy định tại Điều 129 Luật đất đai 2013 về hạn mức giao đất nông nghiệp.
Thứ hai: Người sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên, đất xây dựng trụ sở cơ quan, đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; đất sử dụng vào mục đích công cộng không nhằm mục đích kinh doanh; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa không thuộc trường hợp tổ chức kinh tế được giao đất thực hiện dự án đầu tư hạ tầng nghĩa trang, nghĩa địa để chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn vói hạ tầng;
Thứ ba: Tổ chức sự nghiệp công lập chưa tự chủ tài chính sử dụng đất xây dựng công trình sự nghiệp;
Thứ tư: Tổ chức sử dụng đất để xây dựng nhà ở phục vụ tái định cư theo dự án của Nhà nước;
Thứ năm: Cộng đồng dân cư sử dụng đất nông nghiệp; cơ sở tôn giáo sử dụng đất phi nông nghiệp quy định tại Điều 159 Luật đất đai 2013 về đất cơ sở tôn giáo.
Như vậy, so với Luật đất đai 2003, Luật đất đai 2013 đã bổ sung một trường hợp Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, đồng thời thu hẹp đối tượng được giao đất không thu tiền sử dụng đất [giảm 3 đối tượng] chuyển sang thuê đất. Cụ thể:
Luật đất đai 2013 bổ sung trường hợp Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất là tổ chức sự nghiệp công lập chưa tự chủ tài chính sử dụng đất xây dựng công trình sự nghiệp. Có thể nhận thấy trường hợp được bổ sung là trường hợp phù hợp với thực tế sử dụng đất hiện nay khi thực hiện giao đất không thu tiền sử dụng.
Luật đất đai 2013 bỏ ba nhóm đối tượng được giao đất không thu tiền sử dụng đất so với Luật đất đai 2003, gồm:
– Tổ chức sử dụng đất vào mục đích nghiên cứu, thí nghiệm, thực nghiệm về nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối;
– Hợp tác xã nông nghiệp sử dụng đất làm mặt bằng xây dựng trụ sở hợp tác xã, sân phơi, nhà kho; xây dựng các cơ sở dịch vụ trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối;
– Đơn vị vũ trang nhân dân được Nhà nước giao đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối hoặc sản xuất kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.
Có thể nhận thấy là quy định này đã làm rõ hơn quan điểm của Nhà nước về việc xóa bỏ bao cấp trong quản lý, sử dụng đất tiến tới công bằng trong việc sử dụng tài nguyên quốc gia.
Trong trường hợp cần tư vấn luật đất đai thêm, khách hàng có thể liên hệ với Luật sư của Luật Hoàng Phi qua TỔNG ĐÀI TƯ VẤN LUẬT MIỄN PHÍ 19006557 để được tư vấn.
Quý vị có thể tham khảo mục HỎI – ĐÁP Luật đất đai về những nội dung có liên quan đến bài viết trên như sau:
Gia đình tôi ở khu vực Đồng bằng Sông Cửu Long được nhà nước giao 3 hecta đất nuôi trồng thủy sản thì gia đình tôi có phải đóng tiền thuế sử dụng đất không? Những trường hợp nào nhà nước giao đất không thu tiền thuế sử dụng đất?
Trả lời:
Luật Hoàng Phi xin trả lời câu hỏi như sau:
Thứ nhất, theo quy định tại khoản 1 Điều 54 Luật đất đai năm 2013 thì:
Điều 54. Giao đất không thu tiền sử dụng đất
Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:
1. Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối được giao đất nông nghiệp trong hạn mức quy định tại Điều 129 của Luật này;
Thứ hai, chiếu theo quy định pháp luật trên, hộ gia đình được giao 3 héc ta đất để nuôi trồng thủy sản là diện tích đất trong hạn mức cho phép đối với khu vực Đồng bằng Sông Cửu Long theo quy định của Điều 129 Luật Đất đai năm 2013.
Vì vậy, hộ gia đình bạn thuộc diện được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất.
Trong trường hợp cần tư vấn thêm, bạn có thể liên hệ với Luật sư của Luật Hoàng Phi qua TỔNG ĐÀI TƯ VẤN LUẬT MIỄN PHÍ 19006557 để được tư vấn.