Ngày 20/10, Bộ Xây dựng đã có công văn 2448/BXD-KTXD gửi Công ty TNHH xây dựng và thương mại Thuận Việt về việc bổ sung khối lượng chênh lệch chưa bao gồm trong hợp đồng mà nhà thầu đã đề xuất trong quá trình dự thầu.
Theo đó, việc điều chỉnh hợp đồng xây dựng thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký và phải phù hợp với các quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng xây dựng. Theo nội dung văn bản số 151/2015/CV-TV hợp đồng thi công xây dựng phần móng của công trình bệnh viện đa khoa 1.500 giường tỉnh Bình Dương được ký kết giữa các bên là hợp đồng trọn gói; trong quá trình dự thầu, nhà thầu đã đề xuất làm rõ khối lượng sai khác giữa tiên lượng mời thầu và hồ sơ thiết kế. Tuy nhiên, vào thời điểm đó bên mời thầu không đưa ra hướng dẫn, vì vậy nhà thầu đã thể hiện khối lượng sai khác này vào hồ sơ mời thầu mà không tính vào giá dự thầu theo đúng yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Quá trình thương thảo và ký kết hợp đồng chủ đầu tư đề nghị chưa đưa khối lượng sai khác này vào trong hợp đồng, đồng thời chủ đầu tư sẽ chuyển cho đơn vị tư vấn thiết kế, đơn vị tư vấn thẩm tra để kiểm tra lại và khi có kết quả chủ đầu tư sẽ báo cáo cấp có thẩm quyền xem để tổ chức thực hiện, ký kết hợp đồng. Vì vậy, trong hợp đồng các bên đã thỏa thuận “Đối với phần khối chênh lệch [thừa, thiếu] mà nhà thầu đề xuất trong hồ sơ dự thầu, chủ đầu tư sẽ tiến hành tổ chức kiểm tra, xác định trên nguyên tác theo thiết kế kỹ thuật – bản vẽ thi công, dự toán được duyệt theo đúng quy định. Trên cơ sở kết quả kiểm tra được thống nhất giữa các đơn vị tư vấn thiết kế, thẩm tra về khối lượng giá trị chênh lệch [nếu có] chủ đầu tư sẽ xin ý kiến của cấp có thẩm quyền để tổ chức thực hiện và ký kết hợp đồng.” Như vậy, việc bổ sung giá trị khối lượng chênh lệch [thừa, thiếu] sau khi chủ đầu tư đã tiến hành tổ chức kiểm tra, xác định lại theo đúng thỏa thuận của hợp đồng là phù hợp.
Căn cứ vào ý kiến chấp thuận của cấp có thẩm quyền về việc bổ sung khối lượng chênh lệch của hợp đồng, chủ đầu tư và nhà thầu ký phụ lục hợp đồng.
Căn cứ tại Điều 94 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định việc thanh toán hợp đồng lựa chọn nhà thầu như sau:
- Giá hợp đồng và các điều khoản cụ thể về thanh toán được ghi trong hợp đồng là cơ sở để thanh toán cho nhà thầu. Trường hợp chủ đầu tư không thực hiện thanh toán theo đúng thời hạn trong hợp đồng thì chịu trách nhiệm trả lãi đối với phần giá trị thanh toán chậm cho nhà thầu theo quy định trong hợp đồng.
- Việc thanh toán không căn cứ theo dự toán cũng như các quy định, hướng dẫn hiện hành của Nhà nước về định mức, đơn giá; không căn cứ vào đơn giá trong hóa đơn tài chính đối với các yếu tố đầu vào của nhà thầu như vật tư, máy móc, thiết bị và các yếu tố đầu vào khác.
- Trong một hợp đồng có nhiều loại hợp đồng khác nhau thì áp dụng nguyên tắc thanh toán tương ứng với từng loại hợp đồng.
Thanh toán đối với loại hợp đồng lựa chọn nhà thầu theo đơn giá cố định được thực hiện theo nguyên tắc nào?
Căn cứ tại khoản 1 Điều 96 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định như sau:
Thanh toán đối với loại hợp đồng theo đơn giá cố định
1. Nguyên tắc thanh toán:
a] Giá trị thanh toán được tính bằng cách lấy đơn giá cố định trong hợp đồng nhân với khối lượng, số lượng công việc thực tế mà nhà thầu đã thực hiện;
b] Đối với công việc xây lắp, trường hợp khối lượng công việc thực tế mà nhà thầu đã thực hiện để hoàn thành theo đúng thiết kế ít hơn khối lượng công việc nêu trong hợp đồng, nhà thầu chỉ được thanh toán cho phần khối lượng thực tế đã thực hiện. Trường hợp khối lượng công việc thực tế mà nhà thầu đã thực hiện để hoàn thành theo đúng thiết kế nhiều hơn khối lượng công việc nêu trong hợp đồng, nhà thầu được thanh toán cho phần chênh lệch khối lượng công việc này với đơn giá không thay đổi nêu trong hợp đồng;
c] Chủ đầu tư, tư vấn giám sát và nhà thầu chịu trách nhiệm xác nhận vào biên bản nghiệm thu khối lượng hoàn thành để làm cơ sở thanh toán cho nhà thầu.
2. Hồ sơ thanh toán bao gồm:
a] Biên bản nghiệm thu khối lượng thực hiện trong giai đoạn thanh toán có xác nhận của đại diện nhà thầu, chủ đầu tư và tư vấn giám sát [nếu có];
b] Bản xác nhận khối lượng điều chỉnh tăng hoặc giảm so với hợp đồng có xác nhận của đại diện nhà thầu, chủ đầu tư và tư vấn giám sát [nếu có];
c] Bảng tính giá trị đề nghị thanh toán trên cơ sở khối lượng công việc hoàn thành đã được xác nhận và đơn giá ghi trong hợp đồng;
d] Đề nghị thanh toán của nhà thầu, trong đó nêu rõ khối lượng đã hoàn thành và giá trị hoàn thành, giá trị tăng [giảm] so với hợp đồng, giá trị đã tạm ứng, giá trị đề nghị thanh toán trong giai đoạn thanh toán;
đ] Đối với công việc mua sắm hàng hóa: Tùy tính chất của hàng hóa để quy định hồ sơ thanh toán cho phù hợp như hóa đơn của nhà thầu, danh mục hàng hóa đóng gói, chứng từ vận tải, đơn bảo hiểm, Giấy chứng nhận chất lượng, biên bản nghiệm thu hàng hóa, Giấy chứng nhận xuất xứ và các tài liệu, chứng từ khác liên quan.
Như vậy theo quy định trên việc thanh toán đối với loại hợp đồng lựa chọn nhà thầu theo đơn giá cố định được thực hiện theo nguyên tắc sau:
- Giá trị thanh toán được tính bằng cách lấy đơn giá cố định trong hợp đồng nhân với khối lượng, số lượng công việc thực tế mà nhà thầu đã thực hiện.
- Đối với công việc xây lắp, trường hợp khối lượng công việc thực tế mà nhà thầu đã thực hiện để hoàn thành theo đúng thiết kế ít hơn khối lượng công việc nêu trong hợp đồng, nhà thầu chỉ được thanh toán cho phần khối lượng thực tế đã thực hiện. Trường hợp khối lượng công việc thực tế mà nhà thầu đã thực hiện để hoàn thành theo đúng thiết kế nhiều hơn khối lượng công việc nêu trong hợp đồng, nhà thầu được thanh toán cho phần chênh lệch khối lượng công việc này với đơn giá không thay đổi nêu trong hợp đồng.
- Chủ đầu tư, tư vấn giám sát và nhà thầu chịu trách nhiệm xác nhận vào biên bản nghiệm thu khối lượng hoàn thành để làm cơ sở thanh toán cho nhà thầu.
Thanh toán hợp đồng lựa chọn nhà thầu theo đơn giá cố định được thực hiện theo nguyên tắc nào? [Hình từ Internet]
Thành phần hồ sơ thanh toán đối với loại hợp đồng lựa chọn nhà thầu theo đơn giá điều chỉnh bao gồm những gì?
Căn cứ tại khoản 2 Điều 97 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định như sau:
Thanh toán đối với loại hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh
1. Nguyên tắc thanh toán:
a] Giá trị thanh toán được tính bằng cách lấy đơn giá điều chỉnh ghi trong hợp đồng nhân với khối lượng, số lượng công việc thực tế mà nhà thầu đã thực hiện;
b] Đối với công việc xây lắp, trường hợp khối lượng công việc thực tế mà nhà thầu đã thực hiện để hoàn thành theo đúng thiết kế ít hơn khối lượng công việc nêu trong hợp đồng, nhà thầu chỉ được thanh toán cho phần khối lượng thực tế đã thực hiện. Trường hợp khối lượng công việc thực tế mà nhà thầu đã thực hiện để hoàn thành theo đúng thiết kế nhiều hơn khối lượng công việc nêu trong hợp đồng, nhà thầu được thanh toán cho phần chênh lệch khối lượng công việc này;
c] Chủ đầu tư, tư vấn giám sát và nhà thầu chịu trách nhiệm xác nhận vào biên bản nghiệm thu khối lượng hoàn thành để làm cơ sở thanh toán cho nhà thầu.
2. Hồ sơ thanh toán bao gồm:
a] Biên bản nghiệm thu khối lượng thực hiện trong giai đoạn thanh toán có xác nhận của đại diện nhà thầu, chủ đầu tư và tư vấn giám sát [nếu có];
b] Bản xác nhận khối lượng điều chỉnh tăng hoặc giảm so với hợp đồng có xác nhận của đại diện nhà thầu, chủ đầu tư và tư vấn giám sát [nếu có];
c] Bảng tính giá trị đề nghị thanh toán trên cơ sở khối lượng công việc hoàn thành đã được xác nhận và đơn giá ghi trong hợp đồng hoặc đơn giá được điều chỉnh theo quy định của hợp đồng;
d] Đề nghị thanh toán của nhà thầu, trong đó nêu rõ khối lượng đã hoàn thành và giá trị hoàn thành, giá trị tăng [giảm] so với hợp đồng, giá trị đã tạm ứng, giá trị đề nghị thanh toán trong giai đoạn thanh toán;
đ] Đối với công việc mua sắm hàng hóa: Tùy tính chất của hàng hóa để quy định hồ sơ thanh toán cho phù hợp như hóa đơn của nhà thầu, danh mục hàng hóa đóng gói, chứng từ vận tải, đơn bảo hiểm, Giấy chứng nhận chất lượng, biên bản nghiệm thu hàng hóa, Giấy chứng nhận xuất xứ và các tài liệu, chứng từ khác liên quan.
Như vậy theo quy định trên thành phần hồ sơ thanh toán đối với loại hợp đồng lựa chọn nhà thầu theo đơn giá điều chỉnh bao gồm:
- Biên bản nghiệm thu khối lượng thực hiện trong giai đoạn thanh toán có xác nhận của đại diện nhà thầu, chủ đầu tư và tư vấn giám sát [nếu có].
- Bản xác nhận khối lượng điều chỉnh tăng hoặc giảm so với hợp đồng có xác nhận của đại diện nhà thầu, chủ đầu tư và tư vấn giám sát [nếu có].
- Bảng tính giá trị đề nghị thanh toán trên cơ sở khối lượng công việc hoàn thành đã được xác nhận và đơn giá ghi trong hợp đồng hoặc đơn giá được điều chỉnh theo quy định của hợp đồng.
- Đề nghị thanh toán của nhà thầu, trong đó nêu rõ khối lượng đã hoàn thành và giá trị hoàn thành, giá trị tăng [giảm] so với hợp đồng, giá trị đã tạm ứng, giá trị đề nghị thanh toán trong giai đoạn thanh toán.
- Đối với công việc mua sắm hàng hóa: Tùy tính chất của hàng hóa để quy định hồ sơ thanh toán cho phù hợp như hóa đơn của nhà thầu, danh mục hàng hóa đóng gói, chứng từ vận tải, đơn bảo hiểm, Giấy chứng nhận chất lượng, biên bản nghiệm thu hàng hóa, Giấy chứng nhận xuất xứ và các tài liệu, chứng từ khác liên quan.